UCHWAŁA NR VII/43/03

RADY MIASTA CZARNKÓW

Z DNIA 27 MARCA 2003 R.

w sprawie: przyjęcia Statutu Gminy Miasta Czarnków

Na podstawie: art. 169 ust. 4 ustawy z dnia 2 kwietnia 1997 r. – Konstytucja Rzeczpospolitej Polskiej- / Dz. U. Nr 78, poz. 483/, art. 3 ust. 1 w związku z art. 18 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym-/ Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r.: Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984/- RADA MIASTA CZARNKÓW uchwala:

TEKST JEDNOLITY

STATUT GMINY MIASTA CZARNKÓW

Rozdział 1

Postanowienia ogólne

§ 1. Uchwała określa:

1)        ustrój Gminy,

2)        organizację wewnętrzną oraz tryb pracy Rady Miasta Czarnków i jej komisji,

3)        tryb pracy Burmistrza,

4)        zasady tworzenia klubów radnych Rady Miasta Czarnków,

5)        zasady dostępu obywateli do dokumentów Rady, jej komisji, Burmistrza oraz korzystania z nich.

§ 2. Ilekroć w niniejszej uchwale mowa o:

1)        Gminie- należy przez to rozumieć Gminę Miasta Czarnków,

2)        Radzie- należy przez to rozumieć Radę Miasta Czarnków,

3)        komisji- należy przez to rozumieć komisję Rady Miasta Czarnków,

4)        Komisji Rewizyjnej- należy przez to rozumieć Komisję Rewizyjną Rady Miasta Czarnków,

5)        Burmistrzu- należy przez to rozumieć Burmistrza Miasta Czarnków,

6)        Statucie-należy przez to rozumieć Statut Miasta Czarnków.

Rozdział 2
Gmina

§ 3. 1. Gmina położona jest w Powiecie Czarnkowsko-Trzcianeckim, w Województwie Wielkopolskim i obejmuje obszar 9,7 km².

2. Granice terytorialne Gminy określa mapa stanowiąca załącznik nr 1 do Statutu.

§ 4. 1. Herbem Gminy jest „Nałęcz”.

Wzór herbu stanowi załącznik nr 2 do Statutu.

§ 5. Barwy Gminy stanowią kolory: czerwony i czarny, przedstawione w załączniku nr 3 do Statutu.

§ 6. Używanie herbu i barw miejskich przez podmioty inne niż wykonujące zadania Gminy wymaga zgody Rady.

§ 7. Przewodniczący Rady oraz Burmistrz podczas sesji Rady, uroczystości miejskich

i państwowych posługują się znakiem w postaci tabliczki z napisem określającym ich funkcję zawieszonej nad wizerunkiem orła białego. 

Rozdział 3

Organizacja wewnętrzna Rady

§ 8. 1. Rada działa na sesjach, poprzez swoje komisje oraz przez Burmistrza, w zakresie

w jakim wykonuje on uchwały Rady.

2. Burmistrz i komisje Rady pozostają pod kontrolą Rady, której składają sprawozdanie ze swej działalności.

§ 9.1. Do wewnętrznych organów Rady należą:

1)     Przewodniczący,

2)     Wiceprzewodniczący,

3)     Komisja Rewizyjna,

4)     komisje stałe, wskazane w Statucie,

5)     komisje doraźne powołane do określonych zadań.

2. Rada wybiera Przewodniczącego na pierwszej sesji po oficjalnym ogłoszeniu wyników wyborów oraz 1-2 Wiceprzewodniczących w ciągu 60 dni po ogłoszeniu zbiorczych  wyników wyborów do rad na obszarze całego kraju.

§ 10. Przewodniczący Rady, a w przypadku jego nieobecności właściwy

Wiceprzewodniczący w szczególności:

1)   zwołuje sesje Rady,

2)     przygotowuje sesje,

3)     przewodniczy obradom,

4)     koordynuje prace Komisji Rady,

5)     sprawuje policję sesyjną,

6)     czuwa nad zapewnieniem warunków niezbędnych do wykonywania mandatu przez radnych.

§. 11. 1. Rada powołuje następujące stałe komisje:

1)        Komisję Rewizyjną,

2)        Komisję Społeczną,

3)        Komisję Budżetu i Rozwoju Gospodarczego,

2. Rada podejmuje uchwały określające składy liczbowe i osobowe komisji w ciągu 60 dni po ogłoszeniu zbiorczych wyników wyborów do rad na obszarze całego kraju. 

3. Rada dokonuje w miarę potrzeby zmian w składach komisji.

§ 12. Komisje działają na posiedzeniach.

§ 13. Komisje podejmują rozstrzygnięcia w formie opinii i wniosków.

§ 14. Komisje działają zgodnie z półrocznym planem pracy, przyjmowanym przez Radę.

§ 15.1.Terminy posiedzeń komisji oraz projekt porządku dziennego ustala Przewodniczący komisji, a w przypadku nieobecności Przewodniczącego -Wiceprzewodniczący komisji.

2. Posiedzenia komisji odbywają się w miarę potrzeby, nie rzadziej jednak niż raz na dwa miesiące.

§ 17. Komisje, zwłaszcza dla realizacji zadań o charakterze kompleksowym, mogą odbywać wspólne posiedzenia, współdziałać w zakresie kontroli, uchwalać wspólne wnioski

i opinie.

§ 18. Komisje w obrębie swojego zakresu zadań mogą podejmować współpracę

z odpowiednimi komisjami innych gmin, a nadto innymi podmiotami, jeśli jest to uzasadnione przedmiotem ich działalności.

§ 19. Posiedzenia Komisji są prawomocne, gdy uczestniczy w nich co najmniej połowa ogólnego składu.

§ 20. Komisje mogą powoływać ze swego składu podkomisje, badające i przygotowujące poszczególne zagadnienia będące przedmiotem pracy Komisji.

§ 21. Przewodniczący komisji co najmniej raz w roku przedstawiają Radzie sprawozdanie

z działalności Komisji.

Rada może żądać przedstawienia sprawozdania przez komisję w każdym czasie.

§ 22. Opinie i wnioski komisji uchwalane są w głosowaniu jawnym zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej połowy składu komisji.

§ 23. Radni informują mieszkańców o aktualnej sytuacji Gminy, upowszechniają uchwały

i przedsięwzięcia Rady.

§ 24. 1. Radni potwierdzają swoją obecność na sesjach i posiedzeniach Komisji podpisem na liście obecności.

 2. Radny winien usprawiedliwić swoją nieobecność na sesji, składając stosowne wyjaśnienie Przewodniczącemu Rady bądź komisji.

§ 25. Przewodniczący Rady i Przewodniczący komisji po zakończeniu każdego półrocza przedstawiają Radzie sprawozdanie z frekwencji radnych na sesjach Rady i posiedzeniach Komisji.

§ 26. 1. W przypadku notorycznego uchylania się przez radnego od wykonywania jego obowiązków, Przewodniczący Rady może wnioskować o udzielenie radnemu upomnienia.

2. Decyzję w sprawie, o jakiej mowa w ust. 1 Rada podejmuje po uprzednim umożliwieniu radnemu złożenia wyjaśnień, chyba, że nie okaże się to możliwe.

§ 27. Burmistrz przygotowuje dokument podpisany przez Przewodniczącego Rady,

w którym stwierdza się pełnienie funkcji radnego.

§ 28. Radni mogą zwracać się bezpośrednio do Rady we wszystkich sprawach związanych z wykonywaniem mandatu.

§ 29.  Rada może powołać społecznego rzecznika prasowego określając zakres jego umocowania.

Rozdział 4 

Tryb pracy Rady

§ 30. 1 Rada obraduje na sesjach i rozstrzyga w drodze uchwał sprawy należące do jej kompetencji, określone w ustawie o samorządzie gminnym oraz w innych ustawach, a także w przepisach prawnych wydawanych na podstawie ustaw.

            2.Oprócz uchwał Rada może podejmować:

            1)  postanowienia proceduralne,

      2)  deklaracje-zawierające samozobowiązanie się do określonego postępowania,

            3)  oświadczenia-zawierające stanowisko w określonej sprawie,

            4) apele – zawierające formalnie niewiążące wezwania adresatów zewnętrznych do

określonego postępowania, podjęcia inicjatywy czy zadania,

            5) opinie – zawierające oświadczenia wiedzy oraz oceny.

3. Do postanowień, deklaracji, oświadczeń, apeli i opinii ma zastosowanie przewidziany

w Statucie tryb zgłaszania inicjatywy uchwałodawczej i podejmowania uchwał.

§ 31. 1. Rada odbywa sesje zwyczajne z częstotliwością niezbędną do wykonania zadań Rady, nie rzadziej jednak niż wynika to z ustawy.

2. Sesjami zwyczajnymi są sesje zwoływane w trybie określonym w niniejszym statucie.

§ 32. 1. W ciągu 9 miesięcy od rozpoczęcia kadencji Rada przyjmuje program kadencyjny, określając w nim główne kierunki pracy i sposoby realizacji zadań w oparciu

o strategię rozwoju Gminy, a także wnioski i postulaty wyborców.

2. Rada wykonując swe funkcje stanowiące i kontrolne działa w ramach planu pracy uchwalanego w ujęciu półrocznym.

3. Rada może dokonywać zmian planów pracy.

§ 33. 1. Sesje przygotowuje i zwołuje Przewodniczący Rady.

2. Przygotowanie sesji obejmuje:

1)      ustalenie porządku obrad,

2)      ustalenie terminu i miejsca obrad,

3)      zapewnienie dostarczenia radnym materiałów, w tym projektów uchwał.

3. O terminie, miejscu i proponowanym porządku sesji powiadamia się radnych najpóźniej na 7 dni przed terminem obrad.

4. Powiadomienie wraz z materiałami dotyczącymi sesji poświęconej uchwaleniu budżetu  i sprawozdaniu z wykonania budżetu przesyła się radnym najpóźniej na 14 dni przed sesją.

5. Przewodniczący Rady powiadamia o sesji społeczeństwo Czarnkowa poprzez obwieszczenia na tablicach informacyjnych w oraz na oficjalnej stronie internetowej Gminy.

§ 34. Przed sesją Przewodniczący Rady ustala listę osób zaproszonych na sesję.

§ 35.  Burmistrz udziela Radzie wszelkiej pomocy technicznej i organizacyjnej

w przygotowaniu i odbyciu sesji.

§ 36. W lokalu, w którym odbywa się sesja zapewnia się miejsca dla radnych, dla zaproszonych gości, dla publiczności.

§ 37. Publiczność obserwująca przebieg sesji zajmuje wyznaczone dla niej miejsca.

§ 38. 1.Sesja odbywa się na jednym posiedzeniu.

2. Na wniosek Przewodniczącego obrad bądź radnego, Rada może postanowić o

przerwaniu sesji i kontynuowaniu obrad w innym wyznaczonym terminie na kolejnym posiedzeniu tej samej sesji.

3. O przerwaniu sesji w trybie przewidzianym w ust. 2 Rada może postanowić

w szczególności ze względu na niemożności wyczerpania porządku obrad lub konieczność jego rozszerzenia, potrzebę uzyskania dodatkowych materiałów lub inne nieprzewidziane przeszkody, uniemożliwiające Radzie właściwe obradowanie lub podjęcie uchwał.

4. Przewodniczący Rady podejmuje decyzję o przerwaniu obrad sesji w przypadku stwierdzenia braku quorum w trakcie obrad, wyznaczając nowy termin jej zwołania.

5. Fakt przerwania obrad oraz imiona i nazwiska radnych, którzy bez uspra­wiedliwienia opuścili obrady przed ich zakończeniem, odnotowuje się w protokole.

§ 39. Rada może rozpocząć obrady w obecności co najmniej połowy swego ustawowego składu.

§ 40. 1. Sesję otwiera, prowadzi i zamyka Przewodniczący Rady.

2. Na wniosek Przewodniczącego, Rada powołuje sekretarza obrad, który nadzoruje prowadzenie protokołu, prowadzi listę mówców, rejestruje zgłoszone wnioski, oblicza wyniki głosowania jawnego, sprawdza quorum oraz wykonuje inne czynności o podobnym charakterze.

§ 41. 1.Otwarcie sesji następuje przez wypowiedzenie przez Przewodniczącego obrad formuły: „Otwieram (numer)sesję Rady Miasta Czarnków....”.

2. Po otwarciu sesji Przewodniczący stwierdza na podstawie listy obecności radnych prawomocność obrad, a w przypadku braku quorum wyznacza nowy termin sesji.

§ 42. 1. Po otwarciu sesji i stwierdzeniu prawomocności obrad Przewodniczący stawia pytanie o ewentualny wniosek w sprawie zmiany lub uzupełnienia zaproponowanego porządku obrad.

   2. Przewodniczący poddaje pod głosowanie Rady proponowany porządek obrad, który obejmuje w szczególności:

1)     przyjęcie protokołu z obrad poprzedniej sesji,

2)     sprawozdania z działalności Burmistrza w okresie międzysesyjnym, zwłaszcza

            z wykonania uchwał rady,

3)     rozpatrzenie projektów uchwał i podjęcie uchwał lub zajęcie stanowiska,

4)     interpelacje i zapytania radnych,

5)     odpowiedzi na interpelacje i zapytania zgłoszone na poprzednich sesjach,

6)     wolne głosy i wnioski.

§ 43 1. Sprawozdanie, o którym mowa w paragrafie 42. ust. 2 pkt. 2 składa Burmistrz lub jego zastępca.

2. Sprawozdania komisji Rady składają przewodniczący komisji lub sprawozdawcy wyznaczeni przez komisje.

§ 44. 1. Interpelacje i zapytania są kierowane do Burmistrza.

2. Interpelacje dotyczą spraw gminnej wspólnoty o zasadniczym charakterze.

3. Interpelacja powinna zawierać krótkie przedstawienie stanu faktycznego, będącego jej przedmiotem oraz wynikające zeń pytania lub wskazanie konieczności rozwiązania problemu.

4. Interpelacje składa się w formie pisemnej na ręce Przewodniczącego Rady; Przewodniczący niezwłocznie przekazuje interpelację adresatowi.

5. Odpowiedź na interpelacje jest udzielana w formie pisemnej, w terminie 14 dni od daty złożenia – na ręce Przewodniczącego Rady i radnego składającego interpelację.

6. Odpowiedzi na interpelację udziela Burmistrz lub właściwe rzeczowo osoby, upoważnione do tego przez Burmistrza.

7. W razie uznania odpowiedzi za niezadowalającą, radny interpelujący może zwrócić się do Przewodniczącego Rady o nakazanie niezwłocznego uzupełnienia odpowiedzi.

8. Przewodniczący Rady informuje radnych o złożonych interpelacjach i odpowiedziach na nie, na najbliższej sesji Rady, w ramach odrębnego punktu porządku obrad.

§ 45. 1. Zapytania stawia się w sprawach dotyczących bieżących problemów Gminy, także w celu uzyskania informacji o konkretnym stanie faktycznym.

2. Zapytania formułowane są pisemnie na ręce Przewodniczącego Rady lub ustnie,

w trakcie  sesji Rady w punkcie „Wolne głosy i wnioski”.

3. Jeśli bezpośrednia odpowiedź na zapytanie nie jest możliwa, pytany udziela odpowiedzi pisemnej w terminie 7 dni.

§ 46. 1.Wnioski przedstawiane są przez radnych w punkcie: „ Wolne głosy i wnioski”.

2. Wnioski stawia się rozpoczynając formułą: „Stawiam wniosek....”

3. Przedmiotem wniosku mogą być wszelkie sprawy Gminy.

4. Wnioski kolejno poddawane są pod głosowanie i przyjmowane bądź odrzucane

przez Radę.

5. Pisemnej odpowiedzi udziela się wyłącznie na wnioski Rady w terminie 14 dni.

6. Przepisy niniejszego paragrafu mają zastosowanie także do wniosków stałych komisji

Rady.

§ 47. W punkcie „Wolne głosy i wnioski” nie podejmuje się uchwał.

§ 48.  Biuro Rady Miasta prowadzi ewidencję interpelacji i wniosków.

§ 49. 1. Przewodniczący obrad prowadzi sesję zgodnie z przyjętym porządkiem obrad.

2. Przewodniczący obrad udziela głosu według kolejności zgłoszeń. Poza kolejnością udziela głosu, jeżeli konieczność wypowiedzi wiąże się bezpośrednio z głosem przedmówcy.

3. Przewodniczący może udzielić głosu osobie nie będącej radnym.

4. Przewodniczący może zabierać głos w każdym momencie obrad.

§ 50. Podczas sesji mogą być zgłaszane wnioski formalne w przedmiocie:

1)      stwierdzenia quorum,

2)      zdjęcia określonego tematu z porządku obrad,

3)      zakończenia dyskusji,

4)      zarządzenia przerwy,

5)      ograniczenia czasu wystąpień dyskutantów,

6)      zmiany kolejności porządku obrad,

7)      odesłania projektu uchwały do Komisji lub Burmistrza,

8)      głosowania bez dyskusji,

9)      reasumpcji głosowania.

§ 51. 1 Przewodniczący Rady czuwa nad sprawnym przebiegiem i przestrzeganiem porządku obrad, a zwłaszcza nad zwięzłością wystąpień radnych oraz innych osób uczestniczących w sesji; jego decyzje w tych sprawach są ostateczne.

2. Przewodniczący Rady może czynić radnym uwagi dotyczące tematu, formy i czasu trwania ich wystąpień,  w szczególnie uzasadnionych przypadkach przywołać mówcę „do rzeczy”, a po dwukrotnym przywołaniu odebrać mu głos.

3. Jeżeli temat lub sposób wystąpienia albo zachowania radnego w sposób oczywisty zakłócają porządek obrad bądź uchybiają powadze sesji, Przewodniczący Rady przywołuje radnego „do porządku”, a gdy przywołanie nie odniosło skutku może odebrać mu głos, nakazując odnotowanie tego faktu w protokole.

4. Postanowienia ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio do osób spoza Rady zaproszonych na sesję i do publiczności.

5. Po uprzednim ostrzeżeniu Przewodniczący Rady może nakazać opuszczenie sali tym osobom spośród publiczności, które swoim zachowaniem lub wystąpieniami zakłócają porządek obrad bądź naruszają powagę sesji.

§ 52. Sprawy osobowe Rada powinna rozpatrywać w obecności zainteresowanego, chyba że ten będąc zawiadomiony, nie przybędzie na sesję.

§ 53. 1. Po wyczerpaniu listy mówców Przewodniczący zamyka dyskusję. W razie potrzeby zarządza przerwę w celu umożliwienia właściwej Komisji lub Burmistrzowi ustosunkowania się do zgłoszonych wniosków, a jeśli zaistnieje taka konieczność –przygotowania poprawek w rozpatrywanym dokumencie.

2. Po zamknięciu dyskusji Przewodniczący rozpoczyna procedurę głosowania.

3. Po rozpoczęciu procedury głosowania Przewodniczący może udzielić radnym głosu tylko w celu zgłoszenia lub uzasadnienia wniosku formalnego.

4. Wnioski formalne Przewodniczący Rady poddaje pod dyskusję po dopuszczeniu jednego głosu „za” i jednego głosu „przeciwko” wnioskowi, po czym poddaje sprawę pod głosowanie.

5. W przypadku uzyskania w głosowaniu równej liczby głosów „za” i „przeciw” głosowanie powtarza się, ale nie więcej niż raz na tej samej sesji.

§ 54. 1.  Po wyczerpaniu porządku obrad– Przewodniczący obrad zamyka sesję

wypowiadając formułę: „Zamykam (numer) sesję Rady Miasta Czarnków.

2. Okres od rozpoczęcia sesji do jej zakończenia uważa się za czas trwania sesji.

3. Postanowienia ust. 1 i 2 dotyczą również sesji, która objęła więcej niż jedno posiedzenie.

§ 55. 1. Rada jest związana uchwałą od chwili jej podjęcia.

2. Uchylenie lub zmiana podjętej uchwały może nastąpić tylko w drodze odrębnej uchwały podjętej nie wcześniej, niż na następnej sesji.

3. Postanowienia ust. 2 nie stosuje się w odniesieniu do oczywistych omyłek.

§ 56. Do wszystkich osób pozostających w miejscu obrad po zakończeniu sesji lub posiedzenia mają zastosowanie ogólne przepisy porządkowe właściwe dla miejsca, w którym sesja się odbywa.

§ 57. 1. Z każdej sesji sporządza się protokół, w którym odnotowuje się:

1)      numer, termin i miejsce sesji,

2)      stwierdzenie prawomocności obrad, nazwiska nieobecnych radnych

( usprawiedliwionych, nieusprawiedliwionych),

3)      wybór sekretarza obrad,

4)      porządek obrad,

5)      stwierdzenie przyjęcia protokołu z poprzedniej sesji,

6)      uchwały Rady,

7)       podstawowe informacje o przebiegu posiedzenia, w tym główne tezy wystąpień

i wyniki głosowań,

8)      czas trwania sesji,

9)      podpis Przewodniczącego obrad

10)  podpis protokolanta.

2. Załącznikami do protokołu są:

1)      lista obecności gości,

2)      oryginalne teksty uchwał wraz z uzasadnieniami i opiniami komisji,

3)      protokoły komisji skrutacyjnej oraz kartki głosowania tajnego,

4)      interpelacje zgłoszone na piśmie,

5)      sprawozdania i informacje przedstawione Radzie, zgodnie z porządkiem obrad.

3. Protokół wykłada się do wglądu w Biurze Rady w celu naniesienia poprawek w jego treści przez uczestników obrad w zakresie z tezami ich wypowiedzi.

4. Poprawki do protokołu zgłasza się najpóźniej na 7 dni przed planowanym terminem kolejnej sesji.

5. O uwzględnieniu poprawek lub uzupełnień rozstrzyga Przewodniczący Rady po wysłuchaniu protokolanta i przesłuchaniu taśmy magnetofonowej z nagraniem przebiegu sesji.

6. Jeżeli wniosek radnego nie zostanie uwzględniony, wnioskodawca może wnieść sprzeciw do Rady, która może podjąć uchwałę o przyjęciu protokołu z poprzedniej sesji po rozpatrzeniu sprzeciwu.

7. Jeżeli nie zgłoszono nieuwzględnionych przez Przewodniczącego uwag protokół może być przyjęty bez odczytywania na sesji.

8. Protokoły są ewidencjonowane i przechowywane w Biurze Rady Miasta.

9. Przebieg sesji nagrywa się na taśmę magnetofonową, którą przechowuje się do czasu zatwierdzenia protokołu.

§ 58. 1. Uchwały, o jakich mowa w § 30. ust. 1, a także deklaracje, oświadczenia apele i opinie, o jakich mowa w § 30. ust. 2 są sporządzone w formie odrębnych dokumentów.

2. Przepis ust. 1 nie dotyczy postanowień proceduralnych, które odnotowuje się

w protokole sesji.

§ 59. 1. O ile przepisy prawa nie stanowią inaczej inicjatywę uchwałodawczą posiadają:

1)       radny,

2)      komisje Rady,

3)      kluby radnych,

4)      Burmistrz.

2. Z wnioskami o podjęcie inicjatywy uchwałodawczej w określonych sprawach mogą występować do legitymowanych podmiotów wymienionych w ust. 1 organizacje pozarządowe, grupy środowiskowe, mieszkańcy, instytucje.

3. W przypadku wystąpienia inicjatywy uchwałodawczej  Burmistrz zobowiązany jest nadać bieg pracom przygotowawczym związanym z formalnym przygotowaniem projektu ,

w szczególności kierując go do zaopiniowania co do zgodności z prawem, a w przypadku uchwał, które mogą wywołać skutki finansowe do Skarbnika Miasta w celu uzyskania opinii wskazującej konsekwencje dla budżetu Gminy.

4. Do projektu załącza się uzasadnienie, podpisane przez osobę występującą z inicjatywą uchwałodawczą, w którym wskazuje się potrzebę podjęcia uchwały oraz ewentualną informację o przewidywanych skutkach finansowych.

5. Projekty uchwał podlegają omówieniu na posiedzeniach komisji, które wyrażają swe stanowisko w formie opinii podpisanej przez Przewodniczącego komisji.

6. Uchwały podpisuje przewodniczący obrad.

§ 60. 1. Biuro Rady Miasta ewidencjonuje oryginały uchwał w rejestrze.

2. Odpisy uchwał przekazuje się właściwym jednostkom do realizacji i do wiadomości zależnie od ich treści.

§ 61. Przyjęte uchwały przekazuje się do Burmistrza w celu doręczenia właściwemu organowi nadzoru.

§ 62. W głosowaniu na sesjach biorą udział wyłącznie radni.

§63. 1. Głosowanie jawne odbywa się przez:

a)      podniesienie ręki,

b)      głosowanie imienne.

      §63a 1. Głosowanie jawne przez podniesienie ręki zarządza i przeprowadza Przewodniczący obrad, przelicza oddane głosy „za”, „przeciw” i „wstrzymujące się”, sumuje je i porównując z listą radnych obecnych na sesji, względnie z ustawowym składem rady, nakazuje odnotowanie wyników głosowania w protokole sesji.

2. Do przeliczenia głosów Przewodniczący obrad może wyznaczyć sekretarza obrad.

3. Wyniki głosowania ogłasza Przewodniczący obrad.”

      §63b 1.Głosowanie imienne odbywa się po przyjęciu odpowiedniego wniosku formalnego zgłoszonego na sesji przez radnego lub grupę radnych.

            2. Głosowanie imienne przeprowadza się w kolejności alfabetycznej rozpoczynając od wybranego losowo nazwiska radnego. Przewodniczący obrad głosuje jako ostatni.

            3. Głosujący radni odpowiadają głośno „tak”, „nie” lub „wstrzymuję się”. Na żądanie radnego w protokole należy odnotować, podane przez niego, uzasadnienie sposobu głosowania.

            4. Ustalony wynik głosowania jest ogłaszany przez Przewodniczącego.

            5. Wynik głosowania jest wpisywany do protokołu sesji. Lista głosujących uporządkowana według kolejności alfabetycznej nazwisk radnych, zawiera informację o sposobie głosowania każdego z radnych.

§ 64. 1. W głosowaniu tajnym radni głosują za pomocą ponumerowanych kart ostemplowanych pieczęcią Rady, przy czym każdorazowo Rada ustala sposób głosowania, a samo głosowanie przeprowadza wybrana z grona Rady Komisja Skrutacyjna z wyłonionym spośród siebie przewodniczącym.

2. Komisja Skrutacyjna przed przystąpieniem do głosowania objaśnia sposób głosowania i przeprowadza je, wyczytując kolejno radnych z listy obecności.

3. Kart do głosowania nie może być więcej niż radnych obecnych na sesji.

4. Po przeliczeniu głosów Przewodniczący Komisji Skrutacyjnej odczytuje protokół, podając wynik głosowania.

5. Za oddane głosy ważna uznaje się kartki, na których radni głosowali w sposób zgodny z ustalonymi zasadami.

6. Karty z oddanymi głosami i protokół głosowania stanowią załącznik do protokołu sesji.

§ 65. 1. Przewodniczący obrad przed poddaniem wniosku pod głosowanie precyzuje

i ogłasza Radzie proponowaną treść wniosku w taki sposób, aby jego redakcja była przejrzysta, a wniosek nie budził wątpliwości co do intencji wnioskodawcy.

2. W pierwszej kolejności Przewodniczący obrad poddaje pod głosowanie wniosek najdalej idący, jeśli może to wykluczyć potrzebę głosowania nad pozostałymi wnioskami. Ewentualny spór co do tego, który z wniosków jest najdalej idący rozstrzyga Przewodniczący obrad.

3. W przypadku głosowania w sprawie wyborów osób, Przewodniczący obrad przed zamknięciem listy kandydatów zapytuje każdego z nich czy zgadza się kandydować i po otrzymaniu odpowiedzi twierdzącej poddaje pod głosowanie zamknięcie listy kandydatów,

a następnie zarządza wybory.

4. Przepis ust. 3 nie ma zastosowania, gdy nieobecny kandydat złożył uprzednio zgodę na piśmie.

§ 66 1. Jeżeli oprócz wniosku (wniosków) o podjęcie uchwały w danej sprawie zostanie zgłoszony wniosek o odrzucenie tego wniosku (wniosków), w pierwszej kolejności Rada głosuje nad wnioskiem o odrzucenie wniosku (wniosków) o podjęcie uchwały.

2. Głosowanie nad poprawkami do poszczególnych paragrafów lub ustępów projektu uchwały następuje według ich kolejności, z tym, że w pierwszej kolejności Przewodniczący obrad poddaje pod głosowanie te poprawki, których przyjęcie lub odrzucenie rozstrzyga o innych poprawkach.

3. W przypadku przyjęcia poprawki wykluczającej inne poprawki do projektu uchwały, poprawek tych nie poddaje się pod głosowanie.

4. W przypadku zgłoszenia do tego samego fragmentu projektu uchwały kilku poprawek stosuje się zasadę określoną w § 65. ust. 2.

5. Przewodniczący obrad może zarządzić głosowanie łącznie nad grupą poprawek do projektu uchwały.

6. Przewodniczący obrad zarządza głosowanie w ostatniej kolejności za przyjęciem uchwały w całości ze zmianami wynikającymi z poprawek wniesionych do projektu uchwały.

7. Przewodniczący obrad może odroczyć głosowanie, o jakim mowa w ust. 6 na czas potrzebny do stwierdzenia, czy wskutek przyjętych poprawek nie zachodzi sprzeczność pomiędzy poszczególnymi postanowieniami uchwały.

§ 67. 1. Zwykła większość głosów ma miejsce, gdy oddano większą liczbę głosów „za” od liczby oddanych głosów „przeciw” . Głosów wstrzymujących się  i nieważnych nie dolicza się do żadnej z grup głosujących „za” czy „przeciw”.

2. Jeżeli celem głosowania jest wybór jednej z kilku osób lub możliwości, przechodzi kandydatura lub wniosek, na który oddano największą liczbę głosów.

§ 68. 1. Bezwzględna większość głosów ma miejsce wówczas, gdy oddano liczbę głosów „za” co najmniej o jeden większą od sumy pozostałych ważnie oddanych głosów ( „przeciw” i „wstrzymujących się”).

2. Bezwzględna większość ustawowego składu Rady oznacza, że przechodzi wniosek  lub kandydatura, która uzyskała liczbą całkowitą ważnie oddanych głosów za wnioskiem lub kandydatem, przewyższającą połowę ustawowego składu Rady, a zarazem tej połowie najbliższą.

Rozdział 5

Wspólne sesje z Radami innych jednostek samorządu terytorialnego

§ 69. 1. Rada może odbywać wspólne sesje z Radami innych jednostek samorządu terytorialnego, w szczególności dla rozpatrzenia i rozstrzygnięcia ich wspólnych spraw.

2. Wspólne sesje organizują Przewodniczący Rad zainteresowanych jednostek samorządu terytorialnego.

3. Zawiadomienie o wspólnej sesji podpisują wspólnie przewodniczący lub upoważnieni wiceprzewodniczący zainteresowanych jednostek samorządu terytorialnego.

4. Wspólna sesja jest prawomocna, gdy uczestniczy w niej co najmniej połowa składu każdej z Rad.

5. Uchwały na wspólnej sesji podejmuje się w odrębnym głosowaniu każdej z Rad.

6. Uchwały i protokoły z obrad podpisują przewodniczący uczestniczących Rad.

7. Do wspólnych sesji mają zastosowanie ogólne terminy i tryb przygotowania, zwołania

 i przebiegu sesji.

Rozdział 6

Zasady i tryb działania Komisji Rewizyjnej

§ 70. Komisja Rewizyjna składa się z Przewodniczącego oraz 2-4 członków.

§ 71. 1. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej organizuje jej pracę, prowadzi obrady oraz składa Radzie sprawozdanie z działalności Komisji.

2. W przypadku nieobecności Przewodniczącego lub niemożności działania, jego zadania wykonuje Zastępca wybrany przez Komisję na wniosek Przewodniczącego.

§ 72. 1. Członkowie Komisji Rewizyjnej podlegają wyłączeniu od udziału w jej działaniach w sprawach, w których może powstać podejrzenie o ich stronniczość lub interesowność.

2. W sprawie wyłączenia poszczególnych członków decyduje pisemnie Przewodniczący Komisji Rewizyjnej.

3. O wyłączeniu Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej decyduje Rada.

§ 73. 1.  Komisja Rewizyjna kontroluje działalność Burmistrza i gminnych jednostek organizacyjnych  pod względem:

-         legalności,

-         gospodarności,

-         rzetelności,

-         celowości,

oraz zgodności dokumentacji ze stanem faktycznym.

2. Komisja Rewizyjna bada w szczególności gospodarkę finansową kontrolowanych podmiotów, w tym wykonanie budżetu Gminy.

§ 74. Komisja Rewizyjna przeprowadza następujące rodzaje kontroli:

1) kompleksowe – obejmujące całość działalności kontrolowanego podmiotu lub obszerny zespół działań tego podmiotu,

2) problemowe – obejmujące wybrane zagadnienia lub zagadnienie z zakresu działalności kontrolowanego podmiotu, stanowiące niewielki fragment w jego działalności,

3) sprawdzające – podejmowane w celu ustalenia, czy wyniki poprzedniej kontroli zostały uwzględnione w toku postępowania danego podmiotu.

§ 75. 1. Komisja Rewizyjna przeprowadza kontrole w zakresie ustalonym w jej planie pracy, zatwierdzonym przez Radę.

2. Rada może podjąć decyzję w sprawie przeprowadzenia kontroli nie objętej planem, o jakim mowa w ust. 1.

§ 76. 1. Postępowanie kontrolne przeprowadza się w sposób umożliwiający bezstronne

i rzetelne ustalenie stanu faktycznego w zakresie działalności kontrolowanego podmiotu, rzetelne jego udokumentowanie i ocenę kontrolowanej działalności według kryteriów ustalonych w § 73 ust. 1.

2. Stan faktyczny ustala się na podstawie dowodów zebranych w toku postępowania kontrolnego.

3. Jako dowód może być wykorzystane wszystko, co nie jest sprzeczne z prawem. Jako dowody mogą być wykorzystane w szczególności: dokumenty, wyniki oględzin, zeznania świadków, opinie biegłych oraz pisemne wyjaśnienia i oświadczenia kontrolowanych.

§ 77.  Kontroli dokonuje zespół kontrolny, w skład którego wchodzi nie mniej niż dwóch członków komisji.

§ 78. 1. W razie uzasadnionej potrzeby komisja może współdziałać w wykonywaniu funkcji kontrolnych z innymi komisjami Rady, w zakresie ich właściwości rzeczowej.

2. Współdziałanie może polegać w szczególności na wymianie uwag, informacji

i doświadczeń dotyczących kontrolowanej dziedziny oraz na prowadzeniu wspólnych kontroli przez członków Komisji Rewizyjnej i innych komisji Rady.

3. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej może zwracać się do Przewodniczących innych stałych komisji o oddelegowanie do składu zespołu kontrolnego radnych mających kwalifikacje i wiedzę fachową w zakresie tematyki objętej kontrolą.

§ 79. 1. Kontrole przeprowadzane są na podstawie pisemnego upoważnienia wydanego przez Przewodniczącego Rady Miasta, określającego termin, kontrolowany podmiot i zakres kontroli.

2. Przewodniczący Komisji zawiadamia kierownika kontrolowanej jednostki o zamiarze przeprowadzenia kontroli co najmniej na trzy dni przed terminem kontroli.

3. Kontrolujący obowiązani są przed przystąpieniem do czynności kontrolnych okazać kierownikowi kontrolowanego podmiotu upoważnienie, o których mowa w ust. 2 oraz dowody osobiste.

§ 80. 1. Kierownik kontrolowanego podmiotu obowiązany jest zapewnić warunki i środki dla prawidłowego przeprowadzenia kontroli.

2. Kierownik kontrolowanego podmiotu obowiązany jest w szczególności przedkładać na żądanie kontrolujących dokumenty i materiały niezbędne do przeprowadzenia kontroli oraz umożliwić kontrolującym wstęp do obiektów i pomieszczeń kontrolowanego podmiotu.

3. Na żądanie kontrolujących, kierownik kontrolowanego podmiotu lub wyznaczony przez niego pracownik obowiązany jest udzielić ustnych i pisemnych wyjaśnień.

§ 81. Czynności kontrolne wykonywane są w miarę możliwości w dniach oraz godzinach pracy kontrolowanego podmiotu.

§ 82. 1. Kontrolujący sporządzają z przeprowadzonej kontroli protokół pokontrolny, obejmujący:

1) nazwę i adres kontrolowanego podmiotu,

2) imię i nazwisko kontrolującego (kontrolujących),

3) daty rozpoczęcia i zakończenia czynności kontrolnych,

4) określenie przedmiotowego zakresu kontroli i okresu objętego kontrolą,

5)      imię i nazwisko kierownika kontrolowanego podmiotu,

6)      przebieg i wynik czynności kontrolnych, a w szczególności wnioski kontroli

wskazujące na stwierdzenie nieprawidłowości w działalności kontrolowanego podmiotu oraz wskazanie dowodów potwierdzających ustalenia zawarte w protokole,

7)      datę i miejsce podpisania protokołu,

8)      podpisy kontrolującego (kontrolujących) i kierownika kontrolowanego podmiotu, lub notatkę o odmowie podpisania protokołu z podaniem przyczyn odmowy.

2. Protokół pokontrolny może także zawierać wnioski oraz propozycje co do sposobu usunięcia nieprawidłowości stwierdzonych w wyniku kontroli.

§ 83. 1. W przypadku odmowy podpisania protokołu przez kierownika kontrolowanego podmiotu, jest on obowiązany do złożenia – w terminie 3 dni od daty odmowy – pisemnego wyjaśnienia jej przyczyn.

2. Wyjaśnienia, o których mowa w ust. 1 składa się na ręce Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej.

§ 84. Protokół pokontrolny sporządza się w trzech egzemplarzach, które -  w terminie 3 dni od daty podpisania protokołu – otrzymują: Przewodniczący Rady, Przewodniczący Komisji Rewizyjnej i kierownik kontrolowanego podmiotu.

§ 85. Komisja może skierować  do kontrolowanej jednostki i Burmistrza wystąpienia pokontrolne zawierające uwagi i wnioski w sprawie usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości.

§ 86. Kierownicy jednostek, do których zostało skierowane wystąpienie pokontrolne obowiązani są w wyznaczonym terminie zawiadomić Komisję i Burmistrza o sposobie wykonania wniosków.

§ 87. 1. Komisja Rewizyjna przedkłada Radzie do zatwierdzenia projekt półrocznego planu pracy.

2. Plan przedłożony Radzie musi zawierać co najmniej:

1) terminy odbywania posiedzeń,

2) terminy i wykaz jednostek, które zostaną poddane kontroli,

3) zakres kontroli.

3. Przystąpienie do wykonywania kontroli kompleksowych może nastąpić po zatwierdzeniu planu pracy lub jego części.

§ 88. Komisja Rewizyjna składa Radzie sprawozdanie ze swojej działalności przynajmniej raz w półroczu.

§ 89. 1. Komisja Rewizyjna obraduje na posiedzeniach zwoływanych przez jej Przewodniczącego,  zgodnie z zatwierdzonym planem pracy, nie rzadziej jednak niż raz

w półroczu.

2. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej może zaprosić na jej posiedzenia:

1) radnych nie będących członkami Komisji Rewizyjnej,

2) osoby zaangażowane na wniosek Komisji Rewizyjnej w charakterze biegłych lub ekspertów.

3. Posiedzenie jest prawomocne, gdy uczestniczy w nim co najmniej dwóch członków Komisji.

4. Z posiedzenia Komisji Rewizyjnej należy sporządzać protokół, który winien być podpisany przez wszystkich członków komisji uczestniczących w posiedzeniu.

§ 90. 1. Rozstrzygnięcia Komisji Rewizyjnej zapadają zwykłą większością głosów

w obecności co najmniej połowy składu Komisji w głosowaniu jawnym.

2. Rozstrzygnięcia Komisji są przedkładane Radzie.

§ 91. Obsługę biurową Komisji Rewizyjnej zapewnia Burmistrz.

§ 92. 1. Komisja Rewizyjna może korzystać z porad, opinii i ekspertyz osób posiadających wiedzę fachową w zakresie związanym z przedmiotem jej działania.

2. W przypadku, gdy skorzystanie z wyżej wskazanych środków wymaga zawarcia odrębnej umowy i dokonania wypłaty wynagrodzenia ze środków komunalnych, Przewodniczący Komisji Rewizyjnej przedstawia sprawę na posiedzeniu Rady, celem podjęcia uchwały zobowiązującej osoby zarządzające mieniem komunalnym do zawarcia stosownej umowy w imieniu Gminy.

Rozdział 7

 Zasady działania klubów radnych

§ 93. Radni mogą tworzyć kluby radnych, według kryteriów przez siebie przyjętych.

§ 94. 1. Warunkiem utworzenia klubu jest zadeklarowanie w nim udziału przez co najmniej 3 radnych.

2.Powstanie klubu musi zostać niezwłocznie zgłoszone Przewodniczącemu Rady.

3. W zgłoszeniu podaje się:

1) nazwę klubu,

2) listę członków,

            3) imię i nazwisko przewodniczącego klubu.

4. W razie zmiany składu klubu lub jego rozwiązania przewodniczący klubu jest obowiązany do niezwłocznego poinformowania o tym Przewodniczącego Rady.

§ 95. 1. Kluby działają wyłącznie w ramach Rady.

2. Przewodniczący Rady prowadzi rejestr klubów.

§ 96. Kluby działają w okresie kadencji Rady. Upływ kadencji Rady jest równoznaczny z rozwiązaniem klubów.

§ 97. Prace klubów organizują przewodniczący klubów, wybierani przez członków klubu.

§ 98. 1. Kluby mogą uchwalać własne regulaminy.

2. Regulaminy klubów nie mogą być sprzeczne ze Statutem Gminy.

3. Przewodniczący klubów są obowiązani do niezwłocznego przedkładania regulaminów klubów Przewodniczącemu Rady.

4. Postanowienie ust. 3 dotyczy także zmian regulaminów.

§ 99. 1. Klubom przysługują uprawnienia wnioskodawcze i opiniodawcze w zakresie organizacji i trybu działania Rady.

2. Kluby mogą przedstawiać swoje stanowisko na sesji Rady wyłącznie przez swych przedstawicieli.

§ 100. Na wniosek przewodniczących klubów Burmistrz obowiązany jest zapewnić klubom organizacyjne warunki w zakresie niezbędnym do ich funkcjonowania.

Rozdział 8 

Tryb pracy Burmistrza

§ 101.  Burmistrz wykonuje:

1) uchwały Rady,

2) jemu przypisane zadania i kompetencje,

3) zadania powierzone, o ile ich wykonywanie – na mocy przepisów obowiązującego prawa - należy do niego,

4) inne zadania określone ustawami i niniejszym Statutem.

§ 102.  Burmistrz  uczestniczy w sesjach Rady

§ 103. 1.  Burmistrz jako organ wykonawczy i zarządzający zobowiązany w odstępach półrocznych na sesjach przedstawiać Radzie informację o realizacji zadań wynikających z uchwał, głownie planu gospodarczego, wykonania budżetu, wytycznych udzielanych przez Radę oraz o problemach związanych z bieżącym stanem Gminy.

2. Burmistrz przedstawia na sesjach sprawozdanie z działalności za okres międzysesyjny, o którym mowa w paragrafie 42 ust. 2 pkt. 2 i 43 ust. 1 niniejszej uchwały.

§ 104.  Komisje Rady mogą zapraszać Burmistrza na ich posiedzenia.

Rozdział 9

Zasady dostępu i korzystania przez obywateli z dokumentów

Rady, Komisji i Burmistrza

§ 105. Obywatelom udostępnia się dokumenty określone w ustawach.

§ 106. Protokoły z posiedzeń Rady i Komisji podlegają udostępnieniu po ich formalnym przyjęciu zgodnie z obowiązującymi przepisami.

§ 107. Dokumenty z zakresu działania Rady i Komisji udostępnia się w Biurze Rady,

a dokumenty z zakresu działania Burmistrza udostępnia się w Wydziale Organizacyjnym

w dniach i godzinach pracy Urzędu.

§ 108. Uchwały podjęte przez Radę są wywieszane na oznaczonych tablicach informacyjnych w Urzędzie Miasta, a także udostępnia się je w wewnętrznej sieci informatycznej oraz w powszechnie dostępnej bazie danych.

§ 109. Realizacja uprawnień określonych w  § 107  może się odbywać wyłącznie w Urzędzie Miasta w asyście właściwego pracownika.

§ 110. Uprawnienia określone w niniejszym rozdziale mogą podlegać ograniczeniu wyłącznie,  gdy wynika to z ustawy.

Rozdział 10

Postanowienia końcowe

§ 111. Z dniem wejścia w życie niniejszej uchwały traci moc uchwała Nr VII/62/99 Rady Miasta Czarnków z dnia 26 marca 1999 r. -/Dz. U. Woj. Wielkopolskiego Nr 29, poz. 613/.

§ 112. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia.